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Im Jahr 2023 führte die Europäische Union die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) mit einer bedeutenden Innovation ein – dem Agrarüberwachungssystem (AMS). Der Zweck des AMS bestand darin, die Landwirte zu überwachen, die europäische Subventionen erhalten, und sicherzustellen, dass die festgelegten Bedingungen für die Auszahlung der Mittel eingehalten werden. Entgegen den Erwartungen an einen reibungslosen Übergang von persönlichen Kontrollen zu einem digitalen System ist die Realität für Landwirte jedoch mit zunehmender Komplexität und Kontrolle verbunden.
Der tschechische Landwirtschaftsminister Marek Výborný äußerte sich bei einem Treffen in Brüssel besorgt über die Belastung des neuen Überwachungssystems. Diese Meinung fand großen Anklang bei Agrarvertretern aus 17 anderen EU-Mitgliedstaaten und führte zu einem gemeinsamen Aufruf zu einer Überprüfung der Überwachungsmethodik.
Die mit dem neuen Überwachungssystem verbundenen übermäßigen Belastungen lösten Diskussionen aus und fanden Unterstützung in verschiedenen Mitgliedstaaten. Insbesondere die Tschechische Republik forderte die Europäische Kommission auf, ihre Leitlinien für die Durchführung von Inspektionen zu überarbeiten, und schlug die Bildung einer Arbeitsgruppe vor. Diese Gruppe, zu der auch eine größere Anzahl nationaler Vertreter gehört, würde damit beauftragt, die problematische Methodik anzugehen und unangemessene Inspektionslasten zu verringern.
Das Engagement, diese Bedenken auszuräumen, wurde von Janusz Wojciechowski, dem EU-Kommissar für Landwirtschaft, bekräftigt. Er versicherte Minister Výborný, dass die Europäische Kommission, insbesondere ihre Generaldirektion für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (GD AGRI), das Problem aktiv angeht und die Methodik ändern wird, um übermäßige Kontrollen der Landwirte zu verhindern.
Minister Výborný begrüßte die Zusicherung und betonte die Notwendigkeit, vor Frühlingsbeginn Änderungen umzusetzen, um sicherzustellen, dass die Landwirte während ihrer entscheidenden Pflanzsaison nicht übermäßig belastet werden.
Nach Angaben des tschechischen Landwirtschaftsministeriums führte die Einführung des AMS-Systems im Jahr 100 zu einem Anstieg der Inspektionen in der Tschechischen Republik um fast 2023 % im Vergleich zu 2022. Konkret gab es im Jahr 5,230 2022 Inspektionen und im Jahr 9,758 2023 Inspektionen.
Das tschechische Landwirtschaftsministerium schlägt in seinen Anfragen an die Kommission vor, das Jahr 2023 als Probejahr ohne finanzielle Sanktionen zu betrachten. Dies steht im Einklang mit den Herausforderungen, denen sich die Landwirte bei der ersten Umsetzung der neuen GAP gegenübersahen, und erkennt die Notwendigkeit einer Schonfrist für die Anpassung an.
Die kollektiven Bedenken der Landwirte und die proaktive Haltung mehrerer EU-Mitgliedstaaten zeigen, dass die Europäische Kommission ihren Ansatz zur Agrarüberwachung dringend überdenken muss. Die Verpflichtung, die Methodik zu überarbeiten und die übermäßige Belastung der Landwirte anzugehen, ist ein positiver Schritt hin zur Gewährleistung eines wirksameren und bauernfreundlicheren Systems.